1.Datos Generales
- Proposición legislativa N.° 00098-2026-2031-CD
- Materia: Fortalecimiento empresarial y de las MYPE, desarrollo productivo, promoción del empleo y medidas tributarias, aduaneras y de facilitación del comercio.
- Estado del trámite: El proyecto fue presentado por el Poder Ejecutivo ante la Cámara de Diputados el 28 de agosto de 2026 y se encuentra pendiente de evaluación por el Congreso de la República.
Objeto de la propuesta
La iniciativa tiene por finalidad otorgar al Poder Ejecutivo facultades para emitir decretos legislativos durante un plazo de 120 días calendario, a fin de implementar medidas en materia tributaria, aduanera y de facilitación del comercio, así como disposiciones vinculadas con el fortalecimiento empresarial, las MYPE, el desarrollo productivo y la promoción del empleo.
2. Detalles relevantes
Modificaciones en materia tributaria
El proyecto solicita facultades al Poder Ejecutivo para legislar específicamente en materia tributaria, aduanera, de facilitación del comercio e implementación de acuerdos comerciales, comprendiendo cinco medidas principales.
- Simplificación de regímenes y obligaciones tributarias
Uno de los aspectos de mayor interés para las empresas es la facultad para modificar, simplificar y optimizar los regímenes tributarios y las obligaciones formales de las empresas; así como adecuar las normas del Código Tributario y demás normativa tributaria a fin de adecuarlas a las modificaciones planteadas. - Modificaciones al régimen aduanero y facilitación del comercio exterior
Se propone modificar el marco normativo aduanero y de facilitación del comercio exterior, incluyendo sus regímenes, procedimientos, plataformas y mecanismos de interoperabilidad, control y gestión de riesgos.
Modificaciones a la Ley N.° 29230 – Obras por Impuestos
Otro punto relevante dentro de este bloque consiste en modificar la Ley N.° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado, con el objetivo de ampliar y facilitar el uso del mecanismo de Obras por Impuestos.
Medidas empresariales y de productividad
En materia empresarial, el proyecto contempla un conjunto de medidas dirigidas principalmente a fortalecer a las micro y pequeñas empresas (MYPE), facilitar su formalización, mejorar su acceso al financiamiento y promover la innovación y el desarrollo productivo.
- Formalización de las MYPE y fortalecimiento del factoring
Se propone establecer medidas para fortalecer los mecanismos de formalización voluntaria de las MYPE, mediante la reducción de las barreras administrativas que dificultan su incorporación y permanencia en la economía formal.
Para ello, se plantea:
- Simplificar los procedimientos y requisitos administrativos vinculados con la formalización.
- Promover la gratuidad de determinados servicios relacionados con la formalización.
- Implementar medidas que faciliten el acceso de las MYPE a los beneficios asociados a la formalidad, procurando que dicha incorporación sea sostenible.
- Fortalecer el marco regulatorio del factoring, como mecanismo de financiamiento para las empresas.
- Capital semilla, garantías y crédito productivo
El proyecto también plantea legislar sobre el ecosistema nacional de emprendimiento, innovación y desarrollo productivo.
En particular, se propone aprobar una Ley de Fomento al Ecosistema de Emprendimiento Innovador, destinada a crear y regular instrumentos de financiamiento
- Modernización del régimen societario para las MYPE
Finalmente, dentro de este bloque se propone modificar el régimen legal societario para hacerlo más moderno y flexible, incluyendo modificaciones al Decreto Legislativo N.° 1409, que promociona la formalización y dinamización de las micro, pequeñas y medianas empresas mediante un régimen societario alternativo.
Medidas laborales e incentivos por productividad
En materia laboral, la propuesta contempla establecer un marco para otorgar bonos de productividad y otros incentivos vinculados al desempeño en el sector privado.
Se plantea que estos conceptos tengan carácter no remunerativo, con la finalidad de incentivar la productividad y contribuir a mejorar los ingresos de los trabajadores.
Asimismo, se plantean medidas de promoción del empleo, empleabilidad y autoempleo juvenil, incluyendo formación para el trabajo, acceso a información sobre oportunidades laborales y mecanismos de financiamiento.
3. Estado del Trámite Legislativo
El Poder Ejecutivo presentó ante la Cámara de Diputados, el 28 de agosto de 2026, el proyecto de ley mediante el cual solicita la delegación de facultades legislativas por un plazo de 120 días calendario. La iniciativa comprende 66 solicitudes agrupadas en ocho materias.
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Fuente: Staff de Contadores 360°.
Fecha: 31/08/2026.
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