En sesión reciente, la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso aprobó diversos dictámenes vinculados a la negociación colectiva en el sector público y al derecho de licencia por paternidad. Las iniciativas plantean ajustes normativos orientados a mejorar la gestión sindical en el Estado y ampliar las alternativas para el ejercicio de derechos laborales vinculados a la familia.
¿Qué propone la modificación a la Ley de Negociación Colectiva en el Sector Estatal?
La comisión aprobó, por mayoría, el dictamen recaído en el Proyecto de Ley N.° 10275/2024-CR, que propone modificar la Ley 31188, Ley de Negociación Colectiva en el Sector Estatal.
La iniciativa plantea modificar la segunda disposición complementaria final de dicha ley con el objetivo de ordenar el archivo y registro de la afiliación sindical de los trabajadores del sector público en una sola entidad.
De acuerdo con el texto aprobado, esta función recaería en la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir), en su calidad de ente rector del sistema administrativo de gestión de recursos humanos del Estado.
¿Cuál es la finalidad de centralizar el registro sindical?
Según lo expuesto durante el debate, la propuesta busca corregir la dispersión actual del registro de afiliaciones sindicales en el sector público, situación que genera vacíos administrativos y dificultades para determinar la representatividad de las organizaciones sindicales.
La centralización del registro en Servir permitiría contar con información clara, uniforme y confiable sobre la afiliación sindical de los trabajadores estatales, fortaleciendo así la transparencia y legitimidad de los procesos de negociación colectiva en el Estado.
¿Cómo se implementará el registro sindical?
El dictamen también dispone que Servir implemente un aplicativo en línea para el registro de afiliaciones sindicales, herramienta que ya estaba prevista en la normativa vigente.
Su implementación se realizará en el marco de un proceso de transferencia progresiva de funciones desde el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo hacia Servir, con el objetivo de consolidar la administración de esta información en una sola entidad.
¿Qué cambios se proponen en la licencia por paternidad?
En la misma sesión, la comisión aprobó por unanimidad el dictamen recaído en los Proyectos de Ley N.° 12680/2025-CR y 13310/2025-CR, que proponen modificar la Ley 29409, norma que reconoce el derecho a la licencia por paternidad.
Las iniciativas buscan flexibilizar el momento en que el trabajador puede iniciar dicha licencia. De aprobarse la modificación, el padre podría optar por tomarla dentro de las cuatro semanas posteriores al nacimiento del hijo o al término de la licencia por maternidad.
¿Qué objetivo persigue esta modificación?
El dictamen destaca que la participación activa del padre en el cuidado del recién nacido contribuye a fortalecer el vínculo familiar, reducir el estrés materno y promover una distribución más equitativa de las responsabilidades de cuidado.
Asimismo, se señala que la propuesta se encuentra alineada con el artículo 4 de la Constitución Política del Perú, que establece la obligación del Estado de proteger a la familia.
¿Qué ocurrió con la propuesta sobre la carrera administrativa?
Finalmente, la Comisión de Trabajo aprobó por unanimidad la no aprobación del dictamen recaído en el Proyecto de Ley N.° 4387/2022-CR, que planteaba modificar el Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público.
El grupo de trabajo consideró que la materia ya había sido evaluada previamente por el Congreso, que aprobó en primera votación una modificación que permite extender excepcionalmente el límite de edad de cese de los trabajadores del sector público hasta los 75 años, siempre que exista solicitud del servidor y una evaluación médica especializada que acredite su aptitud para continuar desempeñando funciones.
Si desea asesoría especializada sobre este tema o algún otro, puede solicitar una cita al (01) 741-1119, anexo 100.
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Fuente: Staff de Contadores 360
Fecha: 11/03/2026
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