I. Datos del documento
- Marco Macroeconómico Multianual 2027-2030
- Publicación: 28 de agosto de 2026.
- Materia: Política tributaria, cumplimiento tributario, simplificación del sistema, gastos tributarios y fortalecimiento de la Administración Tributaria.
- Entidad: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
II. Síntesis
El Marco Macroeconómico Multianual 2027-2030 plantea una agenda tributaria orientada a fortalecer los ingresos fiscales permanentes, reducir el incumplimiento tributario, simplificar el sistema, proteger las bases imponibles y modernizar la Administración Tributaria, sin incrementar las tasas generales de los principales impuestos.
El documento identifica como una de las principales brechas estructurales el elevado incumplimiento del IGV y del Impuesto a la Renta de tercera categoría. En 2025, el incumplimiento conjunto de ambos impuestos habría generado una pérdida recaudatoria equivalente al 9,0 % del PBI.
III. Principales lineamientos tributarios
Entre los principales aspectos planteados por el MMM destacan:
- Reducción del incumplimiento tributario: constituye uno de los principales ejes para fortalecer los ingresos permanentes. La estrategia contempla mejorar el cumplimiento de los contribuyentes inscritos y ampliar progresivamente el alcance del sistema hacia empresas y personas con capacidad contributiva que permanecen total o parcialmente en la informalidad.
- IGV e Impuesto a la Renta: el MMM identifica un importante espacio para incrementar la recaudación mediante mejoras sostenidas en el cumplimiento de ambos impuestos, sin incrementar sus tasas generales.
- Simplificación del sistema tributario: se plantea avanzar hacia un sistema más simple, predecible y neutral, reduciendo los costos de cumplimiento y limitando espacios para el arbitraje, la elusión y el fraccionamiento artificial de actividades económicas.
- Racionalización de los regímenes para contribuyentes de menor tamaño: se propone avanzar hacia la convergencia de los regímenes aplicables a estos contribuyentes. El documento señala expresamente la coexistencia del NRUS, RER y RMT como un factor que ha fragmentado el sistema y generado mayores costos de cumplimiento.
- Digitalización de la Administración Tributaria: se plantea continuar con la digitalización mediante la masificación de la facturación electrónica y los registros digitales, con el propósito de reducir costos de cumplimiento y mejorar la eficiencia del control tributario.
- Reducción de la litigiosidad tributaria: se plantea promover una mayor certeza jurídica mediante la generación de precedentes y criterios uniformes por parte de la Administración Tributaria y el Tribunal Fiscal.
- Formalización: la estrategia tributaria también contempla medidas que faciliten el cumplimiento voluntario, promuevan la formalización y protejan las bases imponibles.
- Gastos tributarios: el MMM plantea fortalecer su evaluación y optimización. El documento señala que los beneficios tributarios deben encontrarse sustentados en evaluaciones técnicas sobre su efectividad, focalización y costo fiscal, de manera que su continuidad o aprobación se encuentre debidamente justificada.
- Magnitud del gasto tributario: para 2027 se estima un gasto tributario total de S/ 27 697 millones, equivalente al 2,04 % del PBI. El gasto tributario de corto plazo se estima en S/ 24 069 millones, equivalente al 1,77 % del PBI.
VI. Recaudación y perspectivas
El MMM proyecta que en 2027 los ingresos tributarios crecerían 4,2 % real y alcanzarían el 15,4 % del PBI. Este resultado estaría sustentado, entre otros factores, en el crecimiento de la actividad económica, las importaciones y exportaciones, así como en medidas tributarias implementadas previamente.
Asimismo, los mayores pagos por regularización del Impuesto a la Renta tendrían un papel relevante, con un crecimiento proyectado de 14,2 % real, alcanzando el 1,1 % del PBI, asociado a las mayores utilidades empresariales previstas para 2026, especialmente en el sector minero.
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Fuente: Staff de Contadores 360°.
Fecha: 28/08/2026.
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