El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo informó que la implementación de las Zonas Económicas Especiales Privadas (ZEEP) en el Perú continúa pendiente de la aprobación de disposiciones tributarias y aduaneras, así como de la culminación de determinados procedimientos operativos necesarios para su funcionamiento.
Durante su presentación ante la Comisión de Economía del Congreso, el ministro Rogers Martín Valencia señaló que, si bien se cuenta con la ley y el reglamento general del sector, todavía deben completarse aspectos normativos y técnicos antes de iniciar la promoción internacional de estas zonas.
Reglamentación tributaria y aduanera pendiente
Uno de los principales aspectos pendientes es la emisión de las disposiciones tributarias y aduaneras específicas, cuya elaboración corresponde al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Estas normas permitirán precisar las condiciones fiscales y los procedimientos aplicables a las empresas que operen dentro de las ZEEP, brindando mayor certeza jurídica a los potenciales inversionistas.
En cuanto al tratamiento del Impuesto a la Renta, el régimen contempla una tasa del 0 % durante los primeros cinco años, seguida de un incremento progresivo durante un período de 25 años hasta alcanzar la tasa correspondiente al régimen general.
No obstante, la implementación efectiva de estos beneficios requiere completar las disposiciones reglamentarias correspondientes.
Integración de los sistemas de información
Otro aspecto pendiente es culminar la integración e interoperabilidad de los sistemas de información de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) y la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat).
Esta coordinación permitirá facilitar la gestión de los procedimientos vinculados con las operaciones comerciales y aduaneras que se desarrollen dentro de las ZEEP.
Asimismo, una vez completado el marco normativo y operativo, se podrá iniciar la promoción internacional del régimen mediante Proinversión y Promperú.
Requisitos para la creación de las ZEEP
La creación de cada Zona Económica Especial Privada deberá seguir un procedimiento formal que comprende cuatro etapas y el cumplimiento de determinadas exigencias legales y técnicas.
Entre los principales requisitos se encuentran:
Tramitación de un proyecto de ley específico ante la Cámara de Diputados y el Senado.
Participación en un concurso público para la selección correspondiente.
Disponibilidad de un área mínima de 90 hectáreas.
Cumplimiento de las inversiones mínimas y condiciones técnicas de infraestructura exigidas.
Estos requisitos deberán observarse una vez que se encuentren habilitados los mecanismos normativos y administrativos necesarios para implementar el régimen.
Promoción de inversiones y desarrollo empresarial
El titular del Mincetur precisó que, hasta el momento, no se han iniciado conversaciones directas con empresas interesadas en operar las ZEEP, aunque se han recibido consultas específicas de algunos representantes.
En ese sentido, explicó que la promoción de estas zonas se desarrollará cuando se cuente con las condiciones normativas y operativas necesarias para ofrecer mayor previsibilidad a los inversionistas.
La implementación de las ZEEP busca atraer inversiones nacionales y extranjeras, promover la generación de empleo de calidad y fomentar actividades productivas que permitan diversificar las exportaciones peruanas mediante bienes de mayor valor agregado.
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Fuente: Staff de Contadores 360°.
Fecha: 29/10/2026
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