1. Datos Generales
- Proyecto de Ley:14279/2025-CR
- Fecha de presentación: 19 de marzo de 2026
- Materia: Impuesto Selectivo al Consumo – Medidas económicas extraordinarias
- Objeto: Incorporar a los cigarrillos electrónicos, sistemas electrónicos de administración de nicotina (SEAN) y sistemas electrónicos sin nicotina (SESN) dentro del marco regulatorio del ISC
- Estado del trámite: En proceso de evaluación en el Congreso de la República
Objeto de la propuesta
La iniciativa legislativa tiene como finalidad incorporar a los cigarrillos electrónicos, así como a los sistemas electrónicos de administración de nicotina (SEAN) y sistemas electrónicos sin nicotina (SESN), dentro del ámbito de aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC).
Esta propuesta responde a la necesidad de regular tributariamente estos productos, equiparándolos a otros bienes como el tabaco y sus sucedáneos, considerando su creciente uso en el mercado. En ese sentido, se busca fortalecer el control fiscal y establecer un tratamiento impositivo específico para estos dispositivos.
Asimismo, la medida apunta a generar ingresos fiscales adicionales y a establecer un marco normativo claro respecto a productos que actualmente no se encuentran expresamente contemplados dentro del ISC.
2. Detalles relevantes
Incorporación expresa en la Ley del IGV e ISC
Se propone modificar el artículo 61 del Texto Único Ordenado de la Ley del IGV e ISC (D.S. N.° 055-99-EF), incluyendo dentro del Apéndice IV a los cigarrillos electrónicos, sistemas electrónicos de administración de nicotina (SEAN) y sistemas electrónicos sin nicotina (SESN).
Con ello, estos productos pasarían a formar parte del grupo de bienes sujetos al ISC, junto con bebidas alcohólicas, tabaco y vehículos, entre otros.
Determinación de tasas del ISC
La propuesta establece que las tasas aplicables a estos productos deberán ubicarse dentro de rangos mínimos y máximos definidos, los cuales podrán aplicarse bajo distintos sistemas:
- Sistema al valor (ad valorem)
- Sistema específico
- Sistema al valor según precio de venta al público
En el caso específico de estos productos, se plantea un rango de tasas que va desde el 20% hasta el 100%, lo que evidencia un enfoque de carga tributaria significativa.
Flexibilidad en el sistema de aplicación del impuesto
Se prevé que las tasas puedan adaptarse según el sistema de imposición adoptado, manteniendo equivalencia dentro de los rangos establecidos. En caso de migrar a un sistema específico, se considerará la base imponible promedio de los productos afectos.
3. Estado del Trámite Legislativo
El Proyecto de Ley N.º 14279/2025-CR se encuentra actualmente en etapa de evaluación en el Congreso de la República. Deberá ser analizado por las comisiones correspondientes antes de su eventual debate y votación en el Pleno.
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Fuente: Staff de Contadores 360º
Fecha: 20 de marzo de 2026
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